7 ноября 2011 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 307-ФЗ, в котором «выполнение обязанностей военной службы в условиях вооружённого конфликта на территории Республики Таджикистан» названо «боевыми действиями». Военнослужащие, выполнявшие обязанности военной службы в условиях вооружённого конфликта на территории Республики Таджикистан в 1992–1997 годах, начали обращаться за оформлением удостоверений ветерана боевых действий в комиссии военных округов, управлений Пограничной службы ФСБ России и управлений ФСБ. В ответ должностные лица этих структур стали требовать от военнослужащих документы, подтверждающие их участие в боевых действиях. Но выяснилось, что де-юре военнослужащие России на территории Республики Таджикистан не воевали и официальных сведений об их участии в боевых действиях ни в директивах, ни в приказах, ни в личных делах, ни в архивах найти невозможно...
В те годы (вероятнее всего, в силу политических обстоятельств) во всех имеющихся в архивах документах войсковых частей, как и в личных делах военнослужащих, было записано: «Выполнял задачи в
зоне чрезвычайного положения и вооружённого конфликта в Республике Таджикистан, имеет право на исчисление выслуги лет один месяц за три месяца».
Я в 1992–1994 годах принимал непосредственное участие в боевых действиях, в том числе в боевой операции по освобождению 7.000 русскоязычных заложников в городе Рогуне. Об этом имеется запись
только в историческом формуляре полка. У меня два минно-взрывных ранения, я награждён орденом «За личное мужество». Но Центральный архив Минобороны РФ подтвердить факт моего участия в боевых
действиях не может, так как у них нет ни исторического формуляра полка, ни сведений о полученных мною ранениях, ни наградного материала (он имеет гриф «Секретно»).
В соответствии с действующими приказами министра обороны РФ от 2 ноября 2009 года № 1177 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооружённых Силах Российской Федерации» и
руководства ФСБ РФ от 4 декабря 2008 года № 588 «Об утверждении Инструкции об организации в органах Федеральной службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учёту удостоверений ветерана
боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.» право получения удостоверения ветерана боевых
действий приобретают только лица, получившие ранения, контузии, увечья или награждённые государственными наградами. Но это несправедливо по отношению к остальным участникам боевых действий,
которые не смогут подтвердить своего участия в них из-за отсутствия соответствующих документов, в которых содержатся должность, воинское звание, фамилия, имя и отчество непосредственно
участвовавшего в боевых действиях.
Вероятнее всего, военнослужащие, получившие ранения, контузии, государственные награды, смогут получить удостоверения ветеранов боевых действий, но это не более тысячи человек. А как быть
остальным 22 тысячам?
Возникает вопрос: я что, группировку более чем в 2.500 боевиков с восемью подчинёнными уничтожал, чтобы освободить заложников в городе Рогуне? Значит, если мои подчинённые не получили ни
ранений, ни контузий, не удостоились государственных наград, то они и не воевали? Или, как сказано в соответствующем приказе, «не принимали непосредственного участия в боевых
действиях»?
Между тем наши законодатели рассматривали вопрос придания статуса ветеранов боевых действий ВСЕМ участникам вооружённого конфликта в Республике Таджикистан, установления ВСЕМ им правовых
гарантий социальной защиты в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почёт и уважение в обществе. Разве не так?
28 апреля 2012 года на сайте Минобороны РФ появился проект изменений в соответствующий приказ министра обороны России. Но там опять надо доказывать, что конкретный военнослужащий принимал
непосредственное участие в боевых действиях, или имеет ранения, контузии в период ведения боевых действий, или награждён государственной наградой...
На сегодняшний день лишь единицам из тех, кто находился в своё время в зоне вооружённого конфликта в Таджикистане, выданы удостоверения ветеранов боевых действий. Большинство же обращений
вообще не рассмотрено, хотя с момента вступления в силу соответствующего федерального закона прошло уже более семи месяцев. Люди не понимают, почему они должны кому-то что-то доказывать.
Почему в данном случае существуют двойные стандарты. Ведь, скажем, от тех, кто принимал участие в контртеррористической операции на Северном Кавказе, не требовали никаких дополнительных
документов. Достаточно было командировочного предписания с отметками, чтобы подтвердить факт нахождения в зоне вооружённого конфликта.
А мы, получается, из другого теста? И с нами тогда ничего не могло случиться?..
Полковник запаса
Иван АНДРЕЕВ.
Краснодар.
E-mail: andrpolk@mail.ru
Фото из личного архива
И.Н. Андреева.
От редакции
Это не первое письмо ветеранов Таджикистана на тему предоставления им законных льгот. 27 июня этого года на полосе «Право» мы опубликовали похожее послание гвардии подполковника
запаса Андрея Михайлова под заголовком «Какие ещё нужны доказательства?» Но воз, как говорится, и ныне там. В любом случае тему эту мы не оставим. Присылайте на электронный
адрес VladimirMok@redstar.ru всё, что вам хотелось бы сказать по этому поводу.
Write a comment
Ветеран (Thursday, 21 March 2013 09:17)
Проститутки в главной военной прокуратуре
Андрей (Saturday, 22 February 2014 19:09)
пока за два года из подольского архива смог получить только подтверждение, что в мае 1994г. снят с довольствия с кулябском полку.
Значит ел, и, по-видимому, какал. В перерыве между приступами сна.